黃浦江邊 春風(fēng)化雨
——記改革開(kāi)放40年浦東郵政之變遷40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。中國(guó)改革開(kāi)放必然成功，也一定能夠成功！”40年，上海浦東正是沿著這樣的發(fā)展軌跡譜寫(xiě)著改革開(kāi)放的歷史新篇。
40年前，這里只有低矮的房屋和農(nóng)田?！皩幰治饕粡埓?，不要浦東一間房”是當(dāng)時(shí)上海市民對(duì)浦東的“共識(shí)”。
40年后，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)高樓林立，這里是國(guó)家的金融中心；世博園異彩紛呈，成為中國(guó)向世界展示自己的舞臺(tái)。
黃浦江兩岸，歲月譜新篇。伴隨改革開(kāi)放的40年，特別是在1993年1月浦東新區(qū)正式成立以后，20多年過(guò)去，浦東郵政人一邊緊緊跟隨改革開(kāi)放的步伐，一邊先行先試，將“創(chuàng)新”的標(biāo)簽牢牢貼在了自己的胸前。
11月22日，小雪節(jié)氣。由于前一天剛剛下完一場(chǎng)小雨，上海市的上空被洗刷得格外干凈。車(chē)剛剛駛上南浦大橋，就看到頭頂上的幾朵白云正在飄向上海中心大廈。這個(gè)“身高”達(dá)到632米的“大哥哥”也似乎正在低著頭看著旁邊幾個(gè)還躲在云彩下面的“小弟弟”——高492米的上海環(huán)球金融中心、高468米的東方明珠廣播電視塔、高420.5米的金茂大廈……
譚立峰，56歲，現(xiàn)任浦東新區(qū)郵政分公司世博支局黨支部書(shū)記。他1982年進(jìn)入郵局工作，一直在周家渡郵政支局（后更名為世博支局）工作，到2005年離開(kāi)周家渡支局，在陸家嘴郵政支局工作了7年。他說(shuō)：“2005年我到陸家嘴支局的時(shí)候，曾經(jīng)數(shù)過(guò)金融貿(mào)易區(qū)商務(wù)樓的數(shù)量，一共是86座，到我2012年離開(kāi)時(shí)，已經(jīng)增加到136座。7年，那里一共新蓋起了整整50座商務(wù)樓。當(dāng)然，現(xiàn)在商務(wù)樓的數(shù)量還在增加，我也有些數(shù)不過(guò)來(lái)了，因?yàn)檎麄€(gè)陸家嘴地區(qū)幾乎沒(méi)有什么地方可以再蓋樓了?！?/p>
可見(jiàn)，浦東改革的步伐不僅快，而且步幅非常大。那么，郵政能跟上嗎？
調(diào)機(jī)構(gòu)
跟上浦東改革節(jié)奏
“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤(pán)皆活。上海過(guò)去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣。中國(guó)在金融方面取得國(guó)際地位，首先要靠上海?！?991年大年初四，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在聽(tīng)取浦東開(kāi)發(fā)專(zhuān)題匯報(bào)時(shí)，對(duì)浦東改革開(kāi)放的方向和目標(biāo)作出了明確的指示。
“事實(shí)上，國(guó)家對(duì)浦東的開(kāi)發(fā)是從1990年開(kāi)始的，從這個(gè)意義上講，浦東的改革開(kāi)放是28年。在這28年中，浦東郵政也經(jīng)歷了幾次重大的調(diào)整?！鄙蛴?，浦東新區(qū)郵政分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理，58歲的他為記者梳理了一下浦東郵政的歷史。
1990年4月18日，中共中央和國(guó)務(wù)院作出決策——開(kāi)發(fā)浦東。1993年1月1日，浦東新區(qū)管理委員會(huì)成立，標(biāo)志著浦東新區(qū)正式成立。當(dāng)時(shí)，南匯區(qū)還沒(méi)有納入浦東新區(qū)，直到2009年8月9日才正式納入。浦東新區(qū)剛成立時(shí)，沈勇在浦東郵政投遞局當(dāng)局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)上海市區(qū)一共有四個(gè)郵政投遞局和四個(gè)郵政營(yíng)業(yè)局，浦東郵政投遞局就是其中之一。
那時(shí)的郵政機(jī)構(gòu)不是和上海市的行政區(qū)劃一一對(duì)應(yīng)，特別是在浦東地區(qū)，當(dāng)時(shí)有浦東郵政投遞局、浦東郵政營(yíng)業(yè)局、川沙郵政局、南匯郵政局四個(gè)單位。
“在那種體制下，郵政開(kāi)展工作確實(shí)面臨一些問(wèn)題。”沈勇坦言，“當(dāng)我們有什么問(wèn)題需要找區(qū)政府協(xié)調(diào)的時(shí)候，浦東郵政營(yíng)業(yè)局要去、浦東郵政投遞局也要去，川沙郵政局（投遞和營(yíng)業(yè)是一起的）、南匯郵政局都要去，弄得政府也搞不清楚，為什么同樣一個(gè)問(wèn)題，你們郵局要來(lái)四回？”同樣，當(dāng)區(qū)政府有什么工作要部署的時(shí)候，他們也搞不清楚應(yīng)該找哪一家郵政單位，只好通過(guò)熟人關(guān)系與郵政進(jìn)行溝通。郵電分營(yíng)之前是這樣，郵電分營(yíng)以后也是這樣。
2012年3月，上海郵政邁出了重要的一步，進(jìn)行體制改革，改革的原則是，每個(gè)郵政分公司對(duì)應(yīng)上海市的一個(gè)行政區(qū)。
雖然這樣的改革使郵政對(duì)外的機(jī)構(gòu)更加清晰了，但是整合以后的浦東新區(qū)郵政分公司馬上面臨一個(gè)重要的內(nèi)部管理問(wèn)題——收入分配機(jī)制如何調(diào)整？沈勇說(shuō)：“2012年，浦東新區(qū)郵政分公司成立時(shí)，自己還不是總經(jīng)理，是自己的前任領(lǐng)導(dǎo)花了很大精力協(xié)調(diào)這一問(wèn)題，特別是考核分配機(jī)制，由于幾個(gè)郵政單位在合并前收入有高有低，所以特別需要小心處理，盡量實(shí)現(xiàn)基本收入平均分配、激勵(lì)性收入依靠不同系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)?！弊罱K，在全分公司2000余位員工的理解和支持下，浦東新區(qū)分公司順利過(guò)渡。
沈勇比喻說(shuō)：“整個(gè)浦東地區(qū)的改革與發(fā)展其實(shí)就是上海市改革與發(fā)展的濃縮版。在浦東，有現(xiàn)代化程度非常高的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，也有像南匯這樣的農(nóng)村地區(qū)。浦東有城區(qū)，有城鄉(xiāng)接合部，還有農(nóng)村。在行政方面，合并后的大浦東地區(qū)在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引入、人口安置時(shí)，效率變得越來(lái)越高；對(duì)于郵政而言，合并后浦東新區(qū)分公司則可以集中精力開(kāi)拓市場(chǎng)?！?/p>
勇創(chuàng)新
實(shí)現(xiàn)郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)發(fā)展
“金融”，是改革開(kāi)放對(duì)浦東的定位，也是國(guó)家賦予浦東的責(zé)任。浦東接下了這個(gè)任務(wù)，快步前行。如今，“浦東金融中心”的影響力擴(kuò)大到整個(gè)上海。截至今年10月底，改革開(kāi)放40年以來(lái)上海累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目9.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)到外資2376億美元。外資企業(yè)成為上海持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的重要參與者、受益者和貢獻(xiàn)者。
車(chē)行駛在南浦大橋上，對(duì)面車(chē)道擠滿(mǎn)了從浦東到浦西的車(chē)輛，從橋頭一直到橋尾。往右看去，是黃浦江上游的盧浦大橋；往左看去，是下游的楊浦大橋，橋上的交通狀況大致相同。這些年，黃浦江上一共建了多少座橋，就連當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)也不能立刻說(shuō)清楚。大家只知道，現(xiàn)在去浦東不僅有橋，還有地鐵和隧道；而原來(lái)最主要的過(guò)江方式——輪渡，現(xiàn)在更多的是用于外灘和陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)觀(guān)光。28年以來(lái)，浦東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)總量由1990年的60億元，到今年有望突破1萬(wàn)億元。在發(fā)展日新月異的浦東，郵政如何更有作為？
“在陸家嘴地區(qū)，我們?nèi)齻€(gè)支局的業(yè)務(wù)發(fā)展幾乎覆蓋了這里的100多座商務(wù)樓。雖然我們不是在每一座商務(wù)樓里都設(shè)有郵政網(wǎng)點(diǎn)，但是我們會(huì)以一座商務(wù)樓里的網(wǎng)點(diǎn)作為基點(diǎn)，向外輻射其他商務(wù)樓來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)。比如說(shuō)金茂大廈營(yíng)業(yè)部，就承擔(dān)著附近6座商務(wù)樓的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)工作。營(yíng)銷(xiāo)員們一直都做得非常出色?！彼我?，金茂大廈支局黨支部書(shū)記介紹說(shuō)。
金茂大廈支局一共有31名營(yíng)銷(xiāo)人員，其中9人是專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)員。整個(gè)支局的年業(yè)務(wù)收入超過(guò)3300萬(wàn)元，其中有超過(guò)70%的收入來(lái)自這個(gè)由9人組成的專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)。專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)員陳建琴介紹說(shuō)：“專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)是2008年開(kāi)始成立的，像我原來(lái)是在普通的郵政網(wǎng)點(diǎn)里工作，此前頭腦中也沒(méi)有‘專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)’這樣的概念。包括我在內(nèi)，很多人在剛開(kāi)始轉(zhuǎn)崗專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)員的時(shí)候心里都有些緊張，怕萬(wàn)一發(fā)展不了業(yè)務(wù)，自己沒(méi)收入怎么辦？”
從2008年開(kāi)始，很多外資銀行、保險(xiǎn)公司的總部陸續(xù)進(jìn)駐浦東，這使郵政獲得了開(kāi)發(fā)賬單業(yè)務(wù)的良好機(jī)會(huì)。在高素質(zhì)專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)（專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)員要求掌握英語(yǔ)和日語(yǔ)兩門(mén)外語(yǔ)）的努力下，包括陸家嘴地區(qū)在內(nèi)，整個(gè)浦東郵政的賬單類(lèi)業(yè)務(wù)得到了蓬勃發(fā)展。信用卡寄遞、信用卡賬單寄遞，像這樣的項(xiàng)目，少則幾百萬(wàn)元一單，多則上千萬(wàn)元一單，浦東郵政像是打開(kāi)了賬單寄遞業(yè)務(wù)的閥門(mén)；不僅是賬單寄遞業(yè)務(wù)，單單陸家嘴地區(qū)100多座商務(wù)樓里的公司一年就給浦東郵政帶來(lái)超過(guò)1億元的業(yè)務(wù)收入，郵政最傳統(tǒng)的郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)享受到了改革的紅利。員工們的眼界越來(lái)越開(kāi)闊，再也沒(méi)有人坐在營(yíng)業(yè)所里等待業(yè)務(wù)上門(mén)，再也沒(méi)有人擔(dān)心做專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)員掙不到錢(qián)。整個(gè)陸家嘴地區(qū)、浦東地區(qū)，再也沒(méi)有了傳統(tǒng)意義上的郵政網(wǎng)點(diǎn)，因?yàn)猷]政的營(yíng)銷(xiāo)觸角已經(jīng)伸進(jìn)浦東的每一條街道，郵政的營(yíng)銷(xiāo)力量滲透進(jìn)每一座商務(wù)樓的每一層，郵政服務(wù)深深扎根于浦東這片改革的熱土。
然而，改革就是改革，有機(jī)遇，同時(shí)也有挑戰(zhàn)。
“伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和綠色環(huán)保理念的普及，浦東地區(qū)的外資銀行逐步開(kāi)始以發(fā)送電子賬單的形式來(lái)取代紙質(zhì)賬單。我們立即感受到了紙質(zhì)賬單消失所帶來(lái)的業(yè)務(wù)收入下滑的壓力?！弊T立峰感慨道，“浦東每一天都在發(fā)生著變化，這就是中國(guó)改革開(kāi)放的速度！”
在這樣的高速發(fā)展過(guò)程中，浦東郵政不斷根據(jù)外部環(huán)境的變化調(diào)整著營(yíng)銷(xiāo)方向，現(xiàn)在雖然紙質(zhì)賬單少了，但浦東郵政持續(xù)發(fā)力個(gè)性化郵品開(kāi)發(fā)，拿到100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目訂單在專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的日常工作中也是常見(jiàn)。
重服務(wù)
助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
浦東因改革開(kāi)放而生，在破冰探路中，它拿下了一項(xiàng)項(xiàng)全國(guó)“第一”：全國(guó)唯一以金融貿(mào)易命名的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)；全國(guó)第一個(gè)出口加工區(qū)——金橋出口加工區(qū)；全國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)；全國(guó)第一家證交所——上海證券交易所……
在上海市郵政分公司檔案館里，檔案管理員鄭國(guó)明帶領(lǐng)記者找到了1993年浦東新區(qū)成立時(shí)，浦東郵政局向區(qū)政府呈報(bào)的《浦東郵政通信發(fā)展規(guī)劃》。鄭國(guó)明說(shuō)：“這是能找到的最早一份浦東郵政的歷史資料了?！?/p>
在《浦東郵政通信發(fā)展規(guī)劃》中可以看到，當(dāng)時(shí)的浦東郵政局為了配合浦東的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)局所的設(shè)置、車(chē)輛的數(shù)量、郵件的年處理量都進(jìn)行了預(yù)測(cè)。當(dāng)時(shí)浦東地區(qū)一共有郵政（電）支局13個(gè)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到50個(gè)支局（營(yíng)業(yè)部）。記者注意到了一個(gè)數(shù)字，在1993年作規(guī)劃時(shí)曾經(jīng)預(yù)測(cè)，到2020年，浦東郵政的年包件處理量為349.63萬(wàn)件，而今年“雙11”期間，位于浦東的上海郵件處理中心單日的郵件處理量就超過(guò)100萬(wàn)件。雖然上海郵件處理中心處理的不只是浦東地區(qū)的郵件，但是記者這里還有一組數(shù)據(jù)，“雙11”期間，成立不久的浦東郵政寄遞事業(yè)部共投遞郵件超過(guò)100萬(wàn)件，這還不包括浦東郵政普郵投遞到農(nóng)村的87萬(wàn)件郵件。這些都可以從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，電商包裹的發(fā)展速度之快讓人始料不及。
在過(guò)去的40多年里，浦東地區(qū)經(jīng)歷了歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)用了兩個(gè)世紀(jì)才完成的同樣程度的工業(yè)化和城市化。如今，在上海舉辦的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)博會(huì)）更是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)，與所有開(kāi)放的國(guó)家共建“一帶一路”的又一個(gè)重要支撐。在這樣高速度的發(fā)展過(guò)程中，浦東郵政的服務(wù)內(nèi)容從最初的普通民用包裹、信函、報(bào)紙，發(fā)展到后來(lái)的商務(wù)類(lèi)賬單，再發(fā)展到現(xiàn)在的電商包裹，郵件內(nèi)容和數(shù)量的變化真真切切記錄著浦東地區(qū)的發(fā)展與變遷。而現(xiàn)在，浦東郵政正在引入倉(cāng)儲(chǔ)物流的配送模式，以便更加高效地發(fā)展電商包裹業(yè)務(wù)。
不僅郵政的寄遞服務(wù)在積極助力浦東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，而且郵政的金融服務(wù)同樣在助力浦東地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。上海國(guó)纜智能電氣有限公司是一家年銷(xiāo)售收入超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為電力設(shè)備及元器件的研發(fā)制造。今年8月，在進(jìn)博會(huì)舉辦前，該企業(yè)獲得了為進(jìn)博會(huì)提供“城市亮化工程”服務(wù)的任務(wù)訂單，具體地講就是為楊浦等四座大橋制造和安裝燈光遠(yuǎn)程控制箱。由于時(shí)間緊張，且部分電器元件需要進(jìn)口，要預(yù)付貨款，這使得本來(lái)就資金緊張的上海國(guó)纜智能電氣公司倍感壓力。關(guān)鍵時(shí)刻，郵儲(chǔ)銀行浦東新區(qū)分行及時(shí)上報(bào)郵儲(chǔ)銀行上海分行，通過(guò)“貸款綠色通道”為該企業(yè)發(fā)放貸款。收到貸款后，該公司在10天之內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了進(jìn)博會(huì)要求的節(jié)點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，保證了進(jìn)博會(huì)“城市亮化工程”的順利開(kāi)展。
浦東的改革發(fā)展為郵政帶來(lái)新機(jī)遇。□周煉 攝
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