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　　自2017年6月起，浙江省郵政分公司圍繞“時限、成本、服務(wù)”三個命題，積極探索快遞行業(yè)規(guī)律，率先推進(jìn)快遞包裹集包作業(yè)，以流程優(yōu)化為主要抓手，配套網(wǎng)絡(luò)組織、生產(chǎn)管控、激勵機(jī)制、科技賦能，促進(jìn)快遞包裹傳遞模式變革，有效支撐了浙江包裹業(yè)務(wù)從日均60萬件至400萬件的跨越式發(fā)展，提升了郵政包裹快遞產(chǎn)品在行業(yè)中的市場競爭力。

　　集包作業(yè)是指在收寄點或縣域?qū)⑼宦废虻泥]件進(jìn)行總包封發(fā)，經(jīng)過中轉(zhuǎn)局時不需進(jìn)行開拆分揀，僅需對總包進(jìn)行經(jīng)轉(zhuǎn)，直至落地局才將總包開拆并分揀郵件的作業(yè)模式。在推進(jìn)集包作業(yè)過程中，浙江省分公司不斷創(chuàng)新、實踐，經(jīng)歷了散件到集包、集包到“混合收寄+集包”的發(fā)展階段。

　　主要做法

　　——推進(jìn)前置集包，從集包到“混合收寄+集包”

　　在集包地點上，根據(jù)集包原理確定前置集包為主、中心局集包為輔的原則，在日均量超過3萬件的縣域和量大的收寄點設(shè)置集包點，完成郵件從散件到總包的過程。在集包深度上，按照重點路向重點發(fā)展的思路，確定了“85個省際封發(fā)局+N個地市”的集包深度（目前共200個集包格口）。在集包郵件規(guī)格上，重點路向集包規(guī)格按差異化設(shè)置，省內(nèi)及長三角路向?qū)嵤┤?guī)格集包，其他省際路向集包郵件規(guī)格為1公斤以下或最長邊30厘米以下郵件，以及薄片形、扁平狀、直徑較小的筒狀郵件。在工藝配備上，按照模塊化思路推進(jìn)，業(yè)務(wù)量小的單位采用“多層膠帶分揀線+集包籠”，業(yè)務(wù)量大的單位采用“多層膠帶分揀線+小件分揀機(jī)”，工藝簡單、投入少，能夠快速形成能力。2018年底又在集包作業(yè)基礎(chǔ)上，投入混合收寄設(shè)備，實現(xiàn)收寄、稱重、計費、粗分一體化，減少了作業(yè)環(huán)節(jié)。截至2019年9月，全省已有21個單位投入使用混合收寄設(shè)備，實施“混合收寄+集包”模式。

　　——創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織，形成全省功能清晰的布局

　　根據(jù)集包作業(yè)原理，加強(qiáng)前端能力，釋放中心局能力，均衡全省生產(chǎn)壓力。一是打破行政區(qū)劃，設(shè)立分中心，調(diào)整中心局功能。以市場為導(dǎo)向，按照順向原則，在包裹產(chǎn)出地或集聚地進(jìn)行分中心建設(shè)，承擔(dān)鄰近縣域集包作業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；中心局則由原來以散件為主的處理中心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥偘鼮橹?、散件為輔的“分撥中心”，經(jīng)轉(zhuǎn)效率更高。二是網(wǎng)絡(luò)柔性化，建立多點集散模式。強(qiáng)化非省會中心局和地市分公司功能定位，出口直達(dá)、進(jìn)口分散。截至2019年9月，出口方面非省會中心局和地市直發(fā)占比達(dá)到70%，進(jìn)口方面非省會中心局和地市承擔(dān)全省的42%，省內(nèi)互寄方面，全省共有60個局對實現(xiàn)直達(dá)，局對直達(dá)率超過50%。三是實施運輸多樣化，網(wǎng)絡(luò)組織更靈活。在傳統(tǒng)“點對點”運輸基礎(chǔ)上，開展實施郵路多點串跑模式，在保障時限前提下，采取“接力運輸”形式，順向沿途填裝，避免郵件多次落地、重復(fù)處理。截至2019年9月，全省共有25條省際干線郵路采用了多點串跑模式。

　　——強(qiáng)化生產(chǎn)管控，提升網(wǎng)運生產(chǎn)質(zhì)量效益

　　加強(qiáng)生產(chǎn)運營管控，向管理“要”質(zhì)量“要”效益。一是嚴(yán)格執(zhí)行后一環(huán)節(jié)把關(guān)制度，中心局每日隨機(jī)抽取50個總包，檢查分揀質(zhì)量，對于未按要求封發(fā)或錯分誤分等現(xiàn)象進(jìn)行通報、責(zé)令整改，樹立生產(chǎn)質(zhì)量觀念。二是制定口訣式規(guī)范，由于集包作業(yè)與散件作業(yè)差異較大，浙江郵政將作業(yè)流程及操作規(guī)范轉(zhuǎn)換成朗朗上口的口訣式語言，通過告示牌的形式懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場顯眼處，使作業(yè)人員時刻都能掌握作業(yè)流程和規(guī)范。三是加強(qiáng)外包管理，制定外包人員管理辦法，在符合相關(guān)法律前提下，推行一定的獎懲機(jī)制。四是創(chuàng)新打包方式，推廣雙側(cè)固定卡位撐袋架和縫紉式封包機(jī)，形成的總包多以方形為主，郵袋和車廂的空間利用率極大提升。

　　——建立激勵機(jī)制，保障集包工作持久開展

　　根據(jù)“責(zé)權(quán)對等、鼓勵經(jīng)營、流程優(yōu)化”的總體思路，按照“誰收寄、誰付費，誰處理、補(bǔ)償誰”的原則開展集包作業(yè)相關(guān)結(jié)算調(diào)整。一是省內(nèi)調(diào)整處理轉(zhuǎn)運費結(jié)算，由于集包模式下中間環(huán)節(jié)以總包形式經(jīng)轉(zhuǎn)，較散件模式難度、成本更低，因此在集團(tuán)公司結(jié)算的全省網(wǎng)運處理費基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行省內(nèi)二次調(diào)配，集包郵件越多，結(jié)算優(yōu)惠越大。二是進(jìn)行集包作業(yè)費用的結(jié)算，對于非定點集包單位收寄的郵件，可由中心局代為集包，但需進(jìn)行集包費用的結(jié)算，使中心局運營趨向市場化。三是制定獎罰辦法，對于定點集包單位，按其集包數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行獎勵，集包郵件數(shù)量越多、質(zhì)量越高，所得獎勵越高；同時，為嚴(yán)肅管控生產(chǎn)秩序，對應(yīng)集包而未集包的單位，按違規(guī)郵件量進(jìn)行處罰，獎優(yōu)罰劣，督促與激勵并重，提升集包單位積極性與集包作業(yè)的質(zhì)量。

　　——運用科技賦能，為生產(chǎn)管控提供強(qiáng)大助力

　　省內(nèi)自主開發(fā)了“省內(nèi)小包流量流向預(yù)警與調(diào)度輔助系統(tǒng)”，用信息化手段為生產(chǎn)管控提供抓手。一是統(tǒng)計集包生產(chǎn)數(shù)據(jù)，量化全省集包作業(yè)開展情況。二是細(xì)化統(tǒng)計顆粒度至縣域，為確定集包單位提供依據(jù)。三是分析過往的歷史大數(shù)據(jù)，評估各單位生產(chǎn)狀況和壓力，為動態(tài)調(diào)度提供更好的數(shù)據(jù)支撐。

　　成效顯著

　　在長三角激烈的市場競爭形勢下，浙江郵政大力發(fā)展寄遞業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了快遞包裹業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，特別是結(jié)合區(qū)域市場和產(chǎn)品特性，創(chuàng)新實施集包模式，縮短了處理時限，實現(xiàn)了降本增效。

　　——時限更快，客戶體驗好

　　一是收寄時長大幅縮短，混合收寄使收寄與集包兩個操作動作有效結(jié)合，提升收寄效率。根據(jù)統(tǒng)計，每臺混合收寄設(shè)備的收寄效率約為2000件/小時，較之前PDA收寄提升2.3倍。二是中心局處理時間更短，中心局以總包經(jīng)轉(zhuǎn)為主，裝卸車環(huán)節(jié)用時更短。以9.6米車型為例，散件模式裝卸車需2~3小時，而總包裝卸僅需1小時。截至2019年6月，浙江郵政出口全國包裹平均時長為53.4小時，較推行集包作業(yè)前縮短36.7小時，郵件時限水平明顯提升。

　　——成本可控，企業(yè)效益好

　　在收寄成本方面，“混合收寄+集包”模式下，收寄、稱重、計費、粗分一體化，大幅降低收寄成本。以義烏郵政分公司為例測算，可節(jié)約收寄成本每件約0.12元。在處理成本方面，中心局以總包經(jīng)轉(zhuǎn)為主，較散件模式節(jié)約0.202元/件。在建設(shè)成本方面，從開始實行集包模式起，日均處理能力從135萬件提升到600萬件，較散件模式少投入5.88億元。

　　——服務(wù)更強(qiáng)，經(jīng)營支撐好

　　包裹業(yè)務(wù)發(fā)展離不開網(wǎng)運能力的強(qiáng)力支撐。在日常生產(chǎn)方面，浙江郵政日均收寄量已達(dá)到400萬件，連續(xù)三年業(yè)務(wù)量增幅保持在100%以上，但網(wǎng)運生產(chǎn)始終保持平穩(wěn)有序。在旺季生產(chǎn)方面，比如2018年“雙11”等旺季，業(yè)務(wù)量激增為日常的2~3倍（最高峰時700萬件），相比散件模式?jīng)]有出現(xiàn)“爆倉”“堵塞”等現(xiàn)象。在客戶體驗方面，自2017年起日均量從60萬件增長至400萬件，翻了5倍以上；每公斤資費提高1.35元，件均重量減少到0.64公斤（全國郵政最輕），在快遞市場競爭激烈的浙江，包裹業(yè)務(wù)發(fā)展速度和質(zhì)量仍能不斷突破，從側(cè)面反映了服務(wù)水平和客戶體驗的提高。

　　——全網(wǎng)受益，分揀次數(shù)少

　　集包作業(yè)也為全網(wǎng)帶來貢獻(xiàn)。從分揀次數(shù)看，“混合收寄+集包”模式以總包形式經(jīng)轉(zhuǎn)，平均分揀次數(shù)較散件明顯減少，每少分揀一次，意味著時效的提升和成本的節(jié)省。根據(jù)測算，2018年，通過集包作業(yè)將2.632億件散件轉(zhuǎn)化成僅1234萬個總包的處理單位量，按處理的單位量的角度衡量，集包作業(yè)后的處理單位量僅為散件作業(yè)的1/20，處理單位量減少，分揀次數(shù)降低。

　　經(jīng)驗啟示 

　　啟示之一：緊跟行業(yè)發(fā)展規(guī)律。任何事物都有其發(fā)展規(guī)律。對標(biāo)行業(yè)，集包模式已經(jīng)成為現(xiàn)階段快遞行業(yè)的通用做法，且在業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)膨脹的快遞行業(yè)，集包模式有著散件模式無法比擬的優(yōu)勢。郵政企業(yè)要想在快遞行業(yè)中實現(xiàn)破局，就必須要尊重行業(yè)規(guī)律，要緊跟行業(yè)發(fā)展動態(tài)，才能在行業(yè)做法基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，取長補(bǔ)短，發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，真正承擔(dān)起“國家隊”的責(zé)任。

　　啟示之二：流程優(yōu)化是持續(xù)動態(tài)的過程。自2015年推行散件化、流水化以來，散件模式下通過投入雙層分揀機(jī)實現(xiàn)郵件自動化分揀、直連裝車等，為郵政包裹業(yè)務(wù)的最初發(fā)展立下汗馬功勞；但當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)展時，散件模式遇到了作業(yè)瓶頸，集包模式卻能有效彌補(bǔ)散件模式的缺陷，為包裹業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展提供助力。

　　啟示之三：成本意識要貫徹到“底”?？爝f行業(yè)是一個薄利行業(yè)，要想實現(xiàn)包裹業(yè)務(wù)贏利，就要將成本意識貫徹到生產(chǎn)一線。在推進(jìn)集包工作過程中，降本增效是各項工作開展的主要原則。對于設(shè)備的投入，以投資低、見效快的膠帶線為主；對于封包模式，推廣方形打包、縫紉式封包等節(jié)省郵袋空間的做法；對于網(wǎng)絡(luò)組織調(diào)整，以市場為導(dǎo)向，將主要資源投入包裹發(fā)源地等。只有將成本不斷壓縮，包裹業(yè)務(wù)才能持續(xù)長久地健康發(fā)展。